簡述項目的建設背景、項目性質(zhì)(新建、改建、擴建)、開采方式和采礦方法等基本情況,評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。
根據(jù)項目可行性研究報告、《金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄(試行)》(國家安全監(jiān)管總局令第75號)和有關法律法規(guī)等,明確評價對象、評價項目名稱和安全預評價范圍。
評價范圍一般不包含炸藥庫和選礦廠。
列出該建設項目安全預評價報告應遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關規(guī)范性文件。
每個層次內(nèi)按發(fā)布時間順序列出,列出的法律法規(guī)應為最新版本,并標注其文號及實施日期,要有針對性和完整性,要有序排列。
列出預評價采用與建設項目相關的現(xiàn)行標準(包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準)、規(guī)程、規(guī)范,并標注其標準號。
按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準的順序排列,每個層次內(nèi)按照發(fā)布時間順序列出。列出的標準規(guī)范應為最新版本,并為現(xiàn)行有效。
所列標準應與本建設項目的安全生產(chǎn)相關,在報告中沒有引用到的標準規(guī)范不列入。
列出建設項目安全預評價所依據(jù)的有關技術資料,包括但不限于下列資料:
(1)建設項目可行性研究報告;
(2)建設項目地質(zhì)勘探報告或地質(zhì)報告;
(3)建設項目礦巖力學性質(zhì)試驗報告等。
技術資料應列出名稱、編制單位和日期等相關內(nèi)容。
(2)安全預評價的其他依據(jù)。
2.建設項目概述
簡要介紹建設單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關系等基本情況,建設項目背景及立項情況。
簡要介紹建設項目隸屬行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境(包括村莊、建構筑物、地表水體、河流)等。
簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候(包括降雨量、風向、主導風向、氣溫、高寒高原地區(qū)的凍土深度、最高洪水位或山洪特征)、地震烈度、區(qū)域經(jīng)濟地理概況等。
簡要介紹礦區(qū)在大地構造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構造等區(qū)域地質(zhì)情況。
簡要介紹礦區(qū)地層、地質(zhì)構造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。
簡要介紹區(qū)域地表水系,礦區(qū)水文地質(zhì)類型、導水構造性質(zhì)、分布、埋藏條件、與礦體的空間關系,礦坑涌水量預測,并說明其復雜程度等。
簡要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件復雜程度、可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題,并說明其復雜程度。
簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石(層)分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r、礦巖物理力學性質(zhì)(包括密度、彈性模量、泊松比、內(nèi)摩擦角、粘聚力等參數(shù))等。
簡要介紹建設項目可行性研究報告中工程建設方案主要內(nèi)容,包括但不限于下列內(nèi)容。
改建或擴建工程,應簡要說明礦山開采現(xiàn)狀、特點及存在的主要問題,本項目的利舊工程、現(xiàn)有輔助設施、老空區(qū)的治理措施等。
簡要介紹地質(zhì)儲量及范圍、設計可采儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、工作制度等。
簡要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和內(nèi)外部運輸?shù)取?/span>
如果改建或擴建工程導致其工業(yè)場地布局和開拓運輸方式發(fā)生了變化,并對開拓運輸和原總圖布置產(chǎn)生影響,應進行介紹;如果只增加作業(yè)面擴大產(chǎn)能或采用新工藝,未對原開拓運輸和總圖布置產(chǎn)生影響,可不作介紹。
簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區(qū)開采順序。露天地下聯(lián)合開采時,論述露天、地下的合理界限和相互關系等。
簡要介紹開拓運輸方式、安全出口、巖體移動范圍、主要開拓工程、支護(包括井筒支護、巷道支護)、中段布置、提升和運輸設備設施等。
簡要說明井下溜破系統(tǒng)組成和配置情況,包括破碎硐室安全出口、破碎設備運動部件周邊的安全護欄設置、運輸皮帶參數(shù)等。
簡要介紹選用的采礦方法及采場結(jié)構參數(shù)、回采工藝和采空區(qū)處理、采場支護(包括采場頂板和側(cè)幫、底部結(jié)構等的支護)等。對于采用充填采礦方法的礦山,應簡要介紹充填材料及其物理力學參數(shù)(包括密度、彈性模量、泊松比、內(nèi)摩擦角、粘聚力),充填料制備及輸送、充填系統(tǒng)計量和控制等。
簡要說明井下爆破器材庫的位置、炸藥和爆破器材儲存量、爆破器材庫獨立回風道設置情況等。
簡要說明采掘作業(yè)面爆破作業(yè)的鑿巖設備、炮孔參數(shù)、排間距、炸藥類型、裝藥方式、起爆方式。
采用地下原地浸出或原地爆破浸出采礦時,應說明防止溶液向非采礦區(qū)域滲透所采取的處理措施及檢測方法、技術手段等。
簡要介紹專用進風井及專用進風巷道、專用回風井及專用回風巷道和主要通風機、控制系統(tǒng)。
簡要介紹通風方式、風量和風壓計算、風流風量控制措施、局部通風和主要通風裝置和通風構筑物等。
簡要介紹礦山供電電源、輸送線路個數(shù)及線路長度、總降壓主變壓器容量、地表向井下供電電纜、井下各級配電電壓等級、電氣設備類型、高低壓供配電中性點接地方式、照明設施等。
簡要介紹礦井涌水量(包括礦山正常涌水量和最大涌水量估算過程及結(jié)果),需要排除的采礦廢水量、充填溢流水量、礦山正常排水量和最大排水量、防排水方案、防排水設備設施和突水預防措施(探、放水設備等),采用的排泥方式、排泥設備及管路選擇計算、排泥泵房的設置位置,主水倉、井底水倉、接力排水水倉,井下消防供水系統(tǒng)和具有自燃傾向性礦山防滅火措施等。
簡要介紹建設項目日排巖量、排土場選址、排土工藝、排土場堆置要素、防洪排水設施、排土場堆置物料力學性質(zhì)(主要包括重度、粘聚力、內(nèi)摩擦角等參數(shù))等。
簡要介紹監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等建設方案。
介紹壓風設備及輔助設施,供水系統(tǒng)及設備等。
新建工程,簡要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動定員、投資估算等。
改建或擴建工程,簡要介紹企業(yè)安全管理機構設置、安全管理人員配備、專用安全設施投資、勞動定員、規(guī)章制度、應急救援、熱工及暖風等。
針對建設項目的特點,分單元辨識項目投產(chǎn)后的危險、有害因素,分析可能發(fā)生的事故類型,預測事故后果嚴重等級;評價項目建設方案與相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術規(guī)范的符合性;采用定性定量的方法分析評價其安全性及其發(fā)生事故后的后果。
改建或擴建工程,應在每個評價單元中分析和評價中利舊系統(tǒng)、與原系統(tǒng)的相互關系和影響等。
評價單元一般劃為:總平面布置、自然災害、開拓、提升和運輸、采掘、通風、供配電設施、防排水與防滅火、排土場(廢石場)、安全避險“六大系統(tǒng)”、安全管理(改建或擴建工程)和重大危險源辨識等。評價項目可以根據(jù)項目建設特點,選擇適合本項目的評價單元。
一般宜選用但不局限于以下方法進行評價:安全檢查表法、預先危險性分析法、類比分析法等定性評價方法;解析法、工程類比法、數(shù)值仿真和相似材料模擬、現(xiàn)場試驗等定量評價方法對礦巖穩(wěn)定性、保安礦柱穩(wěn)定性、爆破震動效應、地表塌陷錯動范圍或地表移動影響范圍、水災蔓延、火災煙流蔓延規(guī)律等進行評價。
根據(jù)建設項目建設方案、區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地表移動影響范圍等,對采礦工業(yè)場地(主、副井工業(yè)場地)、輔助工業(yè)場地(風井、充填井等工業(yè)場地)、相關建筑物和設施等總體位置選擇相互關系及影響進行安全分析與符合性評價。
分析礦山開采和周邊環(huán)境的相互影響。
崩落法和空場法開采礦山,應根據(jù)塌陷理論計算地表塌陷錯動范圍;充填法開采礦山,宜采用類比法對地表塌陷錯動范圍進行評價。
對可能存在山體滑坡、泥石流、暴雨、山洪等災害的礦區(qū),應提出由相關單位開展災害評估的建議。
辨識開拓單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。
主要從安全出口(包括通往地表的安全出口、中段和分段的安全出口,破碎站、裝礦皮帶道和粉礦回收水平的安全出口),中段布置,井筒支護、巷道支護(含平巷、斜巷、斜井、斜坡道等)和硐室支護,保安礦柱(“三下”開采保安礦柱、境界保安礦柱、井筒保安礦柱、露天地下聯(lián)合開采保安礦柱以及其他保安礦柱)等方面進行符合性安全定性評價。
應采用“三下”開采保安礦柱留取理論或數(shù)值模擬對保安礦柱進行穩(wěn)定性計算。
保安礦柱穩(wěn)定性計算可委托相關的科研院所或其他單位完成,但應作為預評價報告的一部分。
辨識提升和運輸單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。
豎井主要從提升高度、提升方式(單罐籠、雙罐籠),一次最多允許提升人員數(shù)量,鋼絲繩規(guī)格參數(shù),不同工況下的鋼絲繩安全系數(shù),懸掛裝置及其安全系數(shù),提升鋼絲繩最大靜張力和靜張力差、靜張力比,鋼絲繩靜防滑安全系數(shù)、動防滑安全系數(shù);井筒斷面、支護情況、梯子間設置;尾繩保護設施,提升容器防過卷設施、防過放設施、防墜設施,井口和各中段馬頭門的安全門、安全護欄、阻車器設置,提升和運輸信號系統(tǒng)等方面進行符合性評價。
帶式輸送機從膠帶機的頭部標高、尾部標高、水平長度、提升高度等基本參數(shù),膠帶種類、帶寬、帶強、帶速、膠帶安全系數(shù)、驅(qū)動滾筒及拉緊滾筒、改向滾筒參數(shù)選擇,膠帶機驅(qū)動方式與驅(qū)動裝置、拉緊方式與拉緊裝置布置、膠帶機控制方式;帶輸送機的安全護罩、安全護欄、梯子、扶手;各種閉鎖和機械、電氣保護裝置等方面進行符合性評價。
對斜井斷面布置、斜井支護、斜井防跑車裝置,躲避硐室、人行道與軌道之間的安全隔離設施,梯子和扶手設置情況,井口安全門、阻車器、安全護欄、擋車設施等方面進行定性評價。
有軌運輸系統(tǒng)(含裝礦硐室、卸礦硐室)從運輸巷道斷面布置、采用的運輸設備及其參數(shù)、人行道、躲避硐室、水溝、坡度設置;裝載站和卸載站的安全護欄、人行巷道的水溝蓋板設置情況等方面進行符合性評價。
無軌作業(yè)要從人行道或躲避硐室、水溝及蓋板、卸載硐室的安全車擋和護欄及門禁系統(tǒng)等方面進行符合性評價。
井下粗破碎系統(tǒng)主要從破碎設備運動部件周邊的安全護欄設置、運輸皮帶是否阻燃等方面進行符合性評價。
辨識采掘單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。
主要從采掘作業(yè)場所及環(huán)境、采掘方法、設備及作業(yè)過程、井巷支護、頂板管理和采空區(qū)處理等方面進行安全分析與評價。如果采用充填采礦方法,需從礦山充填系統(tǒng)、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測等方面進行符合性評價。
根據(jù)井下爆破器材庫位置設置及采掘作業(yè)面的爆破作業(yè),對井下爆破作業(yè)進行符合性評價。
地下原地浸出采礦和原地爆破浸出采礦的防滲工程及對溶液滲透的監(jiān)測系統(tǒng),原地浸出采礦引起地表塌陷、滑坡的防護及治理措施等方面進行符合性評價。
根據(jù)爆破類型對井下爆破震動效應進行定量評價分析。
生產(chǎn)中段在地面最低安全出口以下垂直深度超過300m或生產(chǎn)建設規(guī)模為大、中型礦山,應根據(jù)采場的設計參數(shù)或礦體及圍巖物理性質(zhì)進行解析法、數(shù)值模擬法或工程類比法進行以下定量評價:
(1)空場法開采的礦山應根據(jù)采場結(jié)構參數(shù)對頂板穩(wěn)定性進行定量評價;
(2)階段空場與分段空場嗣后充填采礦礦山,根據(jù)采場結(jié)構參數(shù)進行穩(wěn)定性定量評價,同時對充填體的作用效果進行分析。
穩(wěn)定性定量評價內(nèi)容可委托相關的科研院所或其他單位負責完成,但應作為預評價報告的一部分。
辨識通風單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。
主要從通風設備設施,通風效果與質(zhì)量,特殊作業(yè)點通風要求等方面進行符合性評價。
對礦山通風系統(tǒng)風量能力等應進行定量評價。
辨識礦山供配電設施單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。
主要從礦山供電電源、線路及其長度、總降壓主變壓器容量及地表向井下供電電纜,井下各級配電電壓等級,電氣設備類型,高、低壓供配電中性點接地方式,高、低壓電纜,地表架空線轉(zhuǎn)下井電纜處防雷設施,高壓供配電系統(tǒng)繼電保護裝置,照明設施,總計算負荷、采礦部分計算負荷及一級負荷等方面進行符合性評價。
辨識礦山防排水與防滅火單元可能存在的主要危險、有害因素并進行危險度定性評價。
重點針對礦井水害,結(jié)合礦山的水文地質(zhì)條件和涌水量等基本情況,主要從地面防治水設施及措施、井下排水系統(tǒng)及排水能力、井下防透水措施等方面進行符合性評價。
對礦山井下消防供水系統(tǒng)、滅火裝置、消防器材配備、火災信號設置,具有自燃傾向性礦山防滅火技術措施等方面進行安全分析與評價。
根據(jù)防排水要求,對設計的防排水能力進行校核。
水文地質(zhì)條件復雜的礦山應采用定量評價方法分析突水蔓延的范圍,為提出防水對策措施提供依據(jù)。
對于有自燃傾向性的礦山應進行火災煙流蔓延規(guī)律模擬分析。
水文地質(zhì)條件復雜礦山的突水蔓延和自燃傾向性礦山的火災煙流蔓延規(guī)律計算等定量評價可委托相關的科研院所或其他單位負責完成,但應作為預評價報告的一部分。
辨識排土場單元可能存在的危險、有害因素并進行危險度定性評價。
主要從排土場選址、排土場堆置要素、排土作業(yè)方法及過程、排土場截洪防洪及排水設施、排土場防止泥石流設施、排土場安全防護設施、日常安全監(jiān)測與檢查等方面進行符合性評價。
三級以上排土場應采用數(shù)值模擬或余推力法計算安全系數(shù),并對其穩(wěn)定性進行定量評價。
重點針對火災、有毒有害氣體、地壓災害、通風系統(tǒng)監(jiān)測、視頻監(jiān)控等,從監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)的建設方案進行符合性評價。
改建或擴建工程,主要從安全管理機構設置、管理人員配備、規(guī)章制度、應急救援和礦山特種設備管理等方面進行符合性評價。
依照重大危險源管理的相關法律法規(guī)、標準規(guī)范,辨識建設項目存在的重大危險源。
依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,根據(jù)定性定量預評價存在的問題或不足,分單元有針對性地提出對應的安全技術與管理措施或建議,為《安全設施設計》的編寫提供參考,提出的安全措施或建議應具有實用性和可操作性,盡量推廣先進適用技術和工藝,同時安全措施也可是具有先進性和前瞻性的研究成果。
簡要列出主要危險、有害因素,指出評價對象應重點防范的重大危險有害因素;明確應重視的安全對策措施建議;明確評價對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。
給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的要求。
報告宜附有以下圖紙和照片,可根據(jù)項目實際情況調(diào)整:
(1)礦區(qū)及周邊區(qū)域地形圖;
(2)總平面布置圖;
(3)開拓系統(tǒng)縱投影圖;
(4)典型采礦方法圖;
(5)通風系統(tǒng)示意圖;
(6)排水系統(tǒng)圖;
(7)周邊環(huán)境相關照片;
(8)評價項目組部分人員在現(xiàn)場調(diào)研照片。
以上相關圖紙為可行性研究報告中相關圖紙。