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從鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃看“十三五”廢鋼發(fā)展機遇

 《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）于2016年11月發(fā)布，作為未來5年鋼鐵業(yè)發(fā)展的指導性文件，該規(guī)劃重點突出了去產能、創(chuàng)新、智能、綠色、布局、重組等，這些詞匯在《規(guī)劃》中均屬高頻詞?！兑?guī)劃》指出，“十三五”期間，我國全面進入供給側結構性改革的攻堅階段，目標是到2020年，粗鋼產能凈減少1億-1.5億噸，粗鋼產能降至10億噸以下，產能過剩矛盾得到有效緩解，鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革取得重大進展，實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。

 那么對于廢鋼行業(yè)，將面臨怎樣的發(fā)展形勢和機遇呢？本文在此做簡要分析。

 一、去除落后產能為電爐煉鋼發(fā)展提供機遇

 截止“十二五”末，我國粗鋼產能達到11.5-12億左右，粗鋼產量在8億噸，產能利用率不足70%，而粗鋼的表觀消費量在7億噸上下，鋼鐵產能已由區(qū)域性、結構性過剩逐步演變?yōu)榻^對過剩。《規(guī)劃》要求依法依規(guī)去產能，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)和產業(yè)政策，對達不到標準要求的，要依法依規(guī)關停退出。2016年全面關停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐（符合《鑄造生鐵用企業(yè)認定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外），30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下電爐（高合金鋼電爐除外）等落后生產設備，全面取締生產“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產能。11月以后，江蘇、山東、兩廣、湖北、四川以及河北唐山等地掀起了整治中頻爐、打擊“地條鋼”的督查風暴，正是嚴格執(zhí)行該政策的集中行動。

 相比以鐵水為原料的長流程轉爐煉鋼，以廢鋼為原料的短流程電爐煉鋼節(jié)能減排優(yōu)勢明顯，但由于我國廢鋼產出量增長緩慢和電力成本較高等問題，一直以來我國短流程電爐煉鋼發(fā)展速較慢。2015年電爐鋼占全部粗鋼產量比例在6%左右，與美國63%、德國30%、韓國30%，日本23%相比，差距較大。截止2015年末，我國鋼鐵的積蓄量達到80億噸(鋼鐵積蓄量是指每年生產的鋼鐵總量減去當年產生的廢鋼量和出口的鋼材量，再加上進口的鋼材量，在沒報廢之前的累計總和)，具備了一定基礎。但從人均積蓄量來看，我國約5.5噸，與美國、日本等國的10噸以上，還有一定差距?？傮w而言，目前尚不具備大規(guī)模投資建設電爐煉鋼的最佳時機。但是近年來，隨著廢鋼量的逐步增加，中頻爐、工頻爐熔化廢鋼生產螺紋鋼的現(xiàn)象又有所增加，國家有關部門對這一問題高度重視，這部分鋼廠目前已成為嚴厲打擊的對象，相信這些整頓措施將在規(guī)范廢鋼應用方面起到較為明顯的效果。

 《規(guī)劃》在要求全面取締生產“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產能的同時，也有鼓勵發(fā)展短流程電爐煉鋼的考慮。廢鋼積蓄量和產生量的增加，環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法和產業(yè)政策的要求，無疑將為電爐鋼發(fā)展提供機遇。

 二、致力綠色發(fā)展為廢鋼應用提供制度支持

 目前我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的問題之一就是能源環(huán)境約束增強，綠色可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。隨著新環(huán)保法的實施，主要污染物排放標準較老標準大大加嚴，目前不少企業(yè)節(jié)能環(huán)保投入歷史欠賬較多，還沒有做到污染物全面穩(wěn)定達標排放。鋼鐵工業(yè)噸鋼能源消耗、污染物排放量雖逐年下降，但由于規(guī)模大，能源消耗和污染物總量總體較大。特別是京津冀、長三角等鋼鐵產能集聚區(qū)，環(huán)境承載能力已達到極限?！笆濉逼陂g，社會發(fā)展與生態(tài)文明建設，特別是廣大人民群眾的獲得感對鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排提出了更新更高的要求，必須強力推進鋼鐵工業(yè)向綠色制造發(fā)展。

 《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的能耗和減排目標：1、能源消耗總量下降10%以上；2、噸鋼綜合能耗降低12以上，由2015年的572（千克標準煤）降至2020年的≤560（千克標準煤）；3、污染物排放總量下降15%以上；4、噸鋼二氧化硫排放量降低0.17千克以上，由2015年的0.85千克降至2020年的≤0.68千克；5、鋼鐵冶煉渣綜合利用率提高11個百分點以上，由2015年的79%提升至2020年的90%以上。

 廢鋼是一種無限循環(huán)使用的綠色載能資源，是目前唯一可以逐步代替鐵礦石的優(yōu)質煉鋼原料。與用鐵礦石生產1噸鋼相比，用廢鋼生產1噸鋼可節(jié)約鐵礦石1.3噸，能耗減少350千克標煤，減排二氧化碳1.4噸；二氧化硫和煙粉塵排放也主要是在長流程生產中產生的。以用1噸廢鋼節(jié)省1噸鐵礦石為例，相當于省去了尾礦、煤泥、粉塵、鐵渣等固體排放物97%，減少了CO，CO2，SO2等廢氣排放量26%，減少了廢水排放量76%。

 綜合考慮環(huán)境生態(tài)和社會責任等因素，促進廢鋼產業(yè)的發(fā)展，加大鋼廠廢鋼的使用，是鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的應有之義，也是實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)“十三五”能效目標的重要保障。

 三、發(fā)展高品質特殊鋼為廢鋼產業(yè)發(fā)展提升空間

 《規(guī)劃》提出要提高鋼鐵有效供給水平，推動服務型制造，創(chuàng)造和引領高端需求，支持企業(yè)重點推進高技術船舶、海洋工程裝備、先進軌道交通、電力、航空航天、機械等領域重大技術裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和產業(yè)化。

 我國廢鋼產業(yè)是朝陽產業(yè)，尚處發(fā)展階段，廢鋼的產品品質和行業(yè)效益都有待提高。廢鋼使用量增長緩慢，除了廢鋼積蓄量和產生量不充足，廢鋼價格相對較高，加之電費較為昂貴，電爐煉鋼成本相對長流程煉鋼沒有優(yōu)勢之外，我國高質量鋼材產品占比相對較低，難以消化掉電爐煉鋼成本也是重要的方面。未來，鋼鐵產業(yè)結構調整，產品升級，高品質、高附加值鋼材的大力發(fā)展，需求升級有利于廢鋼行業(yè)的產業(yè)升級和深化發(fā)展。

 四、“十三五”時期廢鋼行業(yè)或將獲得較大發(fā)展

 綜上所述，對于廢鋼行業(yè)來說，鋼鐵工業(yè)深度改革的時期也是廢鋼產業(yè)借機發(fā)展的機遇期。一方面，《規(guī)劃》要求依法依規(guī)去產能，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)，全面取締生產“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產能。雖然從嚴取締中小企業(yè)，短期內將大幅縮減廢鋼需求，但也會在較短的時間內，肅清和整頓廢鋼市場，有利于廢鋼回收、加工和配送體系的構建，并減少因稅費問題等導致的不公平競爭，極大的減少對正規(guī)企業(yè)的沖擊。另一方面，《規(guī)劃》中直接指出，要注重以廢鋼為原料的短流程電爐煉鋼的發(fā)展機遇，綠色改造升級，發(fā)展節(jié)能環(huán)保工藝，加快鋼鐵行業(yè)資源能源回收利用產業(yè)發(fā)展。此外，《規(guī)劃》還強調鋼渣高效處理及深度綜合利用，建立鋼渣處理、磁選篩分、尾渣應用等全流程的鋼渣處理線，有效提取鋼渣中含鐵物質，降低尾渣中金屬鐵含量，基本實現(xiàn)全部利用。

 伴隨我國廢鋼資源積蓄量的增加，廢鋼行業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；^(qū)域化的發(fā)展的推進，廢鋼的產量和質量有望提升，尤其當廢鋼價格更具競爭力，煉鋼成本更具優(yōu)勢時，電爐煉鋼將迎來發(fā)展的窗口期，轉爐煉鋼也將加大對廢鋼的使用，長遠來看，廢鋼發(fā)展前景依舊廣闊?？傮w而言，廢鋼行業(yè)的發(fā)展變化必將是在鋼鐵工業(yè)進行去產能、兼并重組、結構調整和產品升級的創(chuàng)新發(fā)展中潛移默化發(fā)生的，在政策引導和市場利益驅動的結合作用下，廢鋼行業(yè)或能在“十三五”期間獲得較大的發(fā)展。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設計整理，轉載注明出處）