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國土資源部發(fā)立案查處違法行為工作規(guī)范

    經(jīng)11月2日國土資源部第25次部長辦公會議審議通過，11月16日，《國土資源部立案查處國土資源違法行為工作規(guī)范（試行）》印發(fā)實施，有效期8年?！兑?guī)范》屬于國土資源部本級施行的規(guī)范性文件，主要適用于部本級立案查處土地、礦產(chǎn)資源違法行為，明確部本級立案查處的范圍、工作程序和內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能，推進法治國土建設。

    《規(guī)范》共12方面內(nèi)容，在附件中發(fā)布了查處工作流程圖和相關法律文書格式。國土資源違法案件管轄以屬地管轄為原則，原則上由土地、礦產(chǎn)資源所在地的縣級國土資源主管部門管轄。國土資源部管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜的違法案件，具體包括法律法規(guī)規(guī)定應當由國土資源部管轄的案件、國務院要求國土資源部管轄的案件、跨省級行政區(qū)域的案件以及國土資源部認為應當由其管轄的案件等4種類型。

    國土資源部立案查處國土資源違法行為，應當遵循嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、程序合法、處理適當，按照立案、調(diào)查取證、案情分析和調(diào)查報告、案件審理、征求意見、法制審核、部審議形成處理決定、實施處理決定、執(zhí)行、結(jié)案的工作流程進行。具體工作由部執(zhí)法監(jiān)察局和其他業(yè)務司局按照職責分工實施。

    根據(jù)《規(guī)范》，國土資源部決定立案查處的案件，應當確定至少2名案件承辦人員；調(diào)查取證時辦案人員應當不少于2人；部應當自立案之日起60日內(nèi)作出行政處罰決定，如需延長應當報部批準。符合下列條件之一的可以結(jié)案：案件已經(jīng)移送管轄的，終止調(diào)查的，決定不予行政處罰或者行政處理的，行政處罰決定或者行政處理決定執(zhí)行完畢的，行政處罰決定終結(jié)執(zhí)行的，已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的。涉及需要移送有關部門追究刑事責任、行政紀律責任的，結(jié)案前應當已經(jīng)依法移送。

    按照《規(guī)范》要求，國土資源部應按照政府信息公開的規(guī)定公開處理決定，督促違法當事人自覺履行，接受社會監(jiān)督。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，國土資源部可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，向土地、礦產(chǎn)資源所在地的中級人民法院申請強制執(zhí)行。根據(jù)案件情況，國土資源部可以要求有關派駐地方的國家土地督察機構(gòu)、省級國土資源主管部門跟蹤督辦行政處罰、行政處理決定的執(zhí)行情況。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）